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 CE认证是石材出口欧盟非贸易壁垒的重要手段

随着中国加人世贸组织以及全球经济一体化，贸易技术壁垒已成为我国石材出口企业面临急需解决的课题。从2003年10月1日开始，有三种石材产品的欧洲标准正式生效而成为强制性的标准，这些产品必须进行CE认证，并贴上CE标记方能在欧盟地区流通。因此，CE认证是石材出口企业未来跨越欧盟地区贸易技术壁垒的重要手段，它不同于“反倾销诉讼”是可以通过法律程序挽回的，而是一个只有执行和适应才能迈过的门槛。因为欧盟市场评定产品是否可以流通的依据是产品是否已获得CE认证。

一、标准制订的组织机构及程序

欧洲标准委员会(CEN)创立于1961年，负责进行 欧盟（EU)各国家标准化代理机构间的合作事宜。至 2003年止，欧盟的会员国已增至22个国家，包括英 国、法国、德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、 捷克、丹麦、芬兰、西班牙、瑞典、瑞士、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、卢森堡、马尔他、挪威、葡萄 牙、斯洛伐克等。随着欧盟统一市场的逐渐完善和越 来越多的产品指令开始生效，绝大多数涉及到健康、 安全、环境保护（如：家用电器、通讯、机械、建筑材料、医疗设备、玩具、保健设施、量具等），已被 强制性地列入“必须携带ce标志，否则不准进人欧 盟市场流通之列”。凡是携带CE认证标志的产品方可在 欧盟统一市场内自由流通。对于非欧盟国家生产的产 品，如果没有携带CE标志，将越来越难以进入欧盟 以及欧盟自由贸易区。因此，CE认证标志又被称之为非 欧盟国家产品进入欧盟22个国家以及“EFTA”欧盟 自由贸易区的“特别通行证”。

欧盟以欧洲标准来统一各欧盟会员国的技术标 准。一般先由欧洲标准委员会来推荐欧洲标准草案的 推行计划，然后由技术委员会(TC)负责草案的准备工 作,用六个月的时间公开征询CEN各会员国的意见，集 中收集后作出最后的技术意见；再经过六个月的征询 期后，技术委员会再写出每一种标准的最后计划书，由 CEN会员国正式投票表决。若表决通过，则该标准会 被欧盟所采用，然后所有的CEN会员国都采用此相同 标准为其国家标准，并舍弃与此新标准相抵触的各自 原有的国家标准。

二、CE认证的一般知识

技术壁垒主要包括技术法规、标准合格评定程序 等。CE是法语Conformit6 Europeenne (欧洲合格评 定）的缩写。产品贴附CE标记表明其符合欧盟新方法 指令的基本要求。指令中的基本要求指的是：公共安 全、卫生、环保及对消费者的保护。

目前流通于欧盟统一市场上的产品中，约有多于 70%的产品已经被列人必须贴附CE标记，否则不准 进入流通。CE标记认证是针对具体产品的认证，侧 重于产品的安全特性。它是反映产品对公共安全、卫 生、环境以及人身的安全性要求的符合性认证。因此准确的含义是：CE标志是安全合格标志而非质量合 格标志。

CE标记是一个特定的标志（英文为CE Marking 或者CE Mark)，是欧盟特有的一个产品标志。它可以按照一定的比例放大和缩小。也可以将其看作是两 个相交的圆，两个字母是等高的，字母"E"中间的 一划要比上下两笔略短少许。CE标记的高度不能低于5mm。如图所示：

欧盟对无CE标记的产品，其处罚十分严厉，通常 实行：

三个月的监禁；

五千英镑处罚；

以上2者并罚；

将全部不合格产品撤出欧盟市场。

产品一旦通过CE认证,贴附CE标记就可以为制造商降低成本，增加产品的安全性能，同时可以为相关机构提供同意的检验程序。一个产品带有CE标志其重要意义是：

1、向欧盟盟国的官员表明：该产品可以合法地 进人欧盟统一市场；

2、确保该产品可以自由地在欧盟统一市场内流通。

3、欧盟的海关、执法与监督机关可以依法将没有CE标记的产品从市场上取締。

CE认证的要求因指令的不同而不同。产品测 试、现场审核（必要时）及技术文件评审是CE认证的基础。有些产品的制造商可以根据指令不经过第三 方认证，而进行“自我声明”。如果企业的自我声明不实，那么该企业将会受到制裁。当指令要求对产品进行第三方测试、认证或监督时，要求由公告（指 定）机构或能力机构完成。

三、石材产品CE认证的规范

从2003年10月1日开始，有三种石材产品的欧 洲标准正式生效,成为强制性的标准，但有两年的缓行 期(英文为Transitional period)。此三种天然石材产品为；

1、用于户外铺筑地面使用的天然石材厚板；

2、用于户外铺筑地面使用的天然石材立方体；

3、用于户外铺筑地面使用的天然石材人行道边材。

上述三种天然石材产品必须经过欧洲标准委员会 (CEN)指定机构认证,在通过相关检测并贴上CE认证标签 后，才能在欧盟市场上出卖及使用。其中必须分别符 合下列三个标准：

1、用于户外铺筑地面使用的天然石材厚板必须符合 EN 1341 Slabs of natural stone for external paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要 求；

2、用于户外铺筑地面使用的天然石材立方体必 须符合 EN 1342 Setts of natural stone for external

paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要

求；

3、用于户外铺筑地面使用的天然石材人行道边材必须符合 EN 1343 Kerbs of natural stone for ex­ternal paving - Requirements and test methods 的欧洲标准要求；

尽管执行上述三个石材强制性标准还有两年的缓 行期,但出于各国贸易保护主义等因素的影响，实际上 某些国家已经在暗暗执行这些标准。我国石材企业要 想保住欧洲市场,必须思想重视、早做准备,尽量提早 通过"CE认证”，取得“CE认证标志”，在未来尽快适应欧盟这些标准，才能在今后欧盟标准委员会中掌握主动，保持并扩大市场份额，为企业赢得理想的利润与发展空间。同时建议我国政府主管部门及各级石材 行业协会,针对欧盟等有关国家的相关标准,组织有关石材企业采取对应措施，制定相应的进入我国石材市场的准人标准,提高准人门槛，限制部分国外石材产品进人我国市场，缓解国内石材企业竞争压力，保护我国民族石材工业。