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一、核心法规框架

1.REACH法规（EC No.1907/2006）

附件XVII限制条款：

C9-C14全氟羧酸（PFCAs）：自2023年2月25日起，禁止生产、销售PFCAs及其盐和相关化合物，除非浓度低于25 ppb（单一物质）或260 ppb（总相关化合物）。

半导体与医疗设备：2025年6月4日起，禁止在半导体制造、有创医疗设备中使用PFAS。

消防泡沫：2023年7月4日起，禁止含PFAS的消防泡沫用于系统组装。

高关注物质（SVHC）清单：PFAS中的PFHxS、PFOA等被列入SVHC，需履行供应链信息传递义务。

2.持久性有机污染物（POPs）法规（EU 2019/1021）

PFOS、PFOA、PFHxS：列为POPs，实施全球禁令，禁止生产、使用及销售。

排放控制：要求企业采取措施减少PFAS向环境的排放。

3.包装和包装废弃物法规（PPWR）

食品接触材料限值：

单一PFAS：浓度≤25 ppb（2026年8月12日起实施）。

总PFAS：浓度≤250 ppb。

总氟含量：超过50 mg/kg需提供PFAS或非PFAS测试的氟含量证明。

4.PFAS专项限制提案（2023年）

覆盖范围：超10000种PFAS物质，包括纺织品、电子、汽车等行业。

实施阶段：

2025年：进入草案拟定阶段，启动公众意见征集。

2030年：目标全面禁止非必要用途的PFAS。

豁免条款：医疗设备、半导体制造等关键应用可申请过渡期（最长至2030年）。

二、检测标准与方法

1.纺织品检测标准

EN 17681-1:2025（2025年10月31日生效）：

检测技术：采用碱性水解法，替代旧版甲醇萃取法，可检测侧链氟化聚合物释放的PFAS（如氟调醇FTOHs）。

检测范围：包括可提取PFAS及降解产物，灵敏度提升至单个物质LOQ≤1.5 ng/l，总和LOQ≤30 ng/l。

合规要求：旧标准下合格的产品可能因新标准检测范围扩大而不合格，需重新评估配方。

2.饮用水检测标准

欧盟技术指南（2024年）：

定量限（LOQ）：

PFAS总和：≤30 ng/l。

PFAS总量：≤150 ng/l。

分析方法：液相色谱-高分辨率质谱（LC-HRMS）、总氧化抑制剂前体测定（TOP）等。

3.其他行业检测要求

汽车行业：需检测锂电池粘结剂（PVDF）、燃料电池膜（PTFE）中的PFAS含量，推动无氟替代材料研发。

电子行业：半导体制造中PFAS的使用需申报，逐步转向闭环回收体系。

三、行业限制与过渡期

1.食品接触材料

包装材料：2026年8月12日起实施PPWR的PFAS浓度限值，总氟含量超过50 mg/kg需提供证明。

2.化妆品与纺织品

法国禁令：

2026年1月1日：禁止含PFAS的化妆品、纺织服装、鞋类、防水剂（国防用途除外）。

2030年1月1日：全面禁止纺织品中的PFAS（基本用途除外）。

3.汽车行业

动力电池：逐步替代PVDF粘结剂（如使用CMC），开发无氟电解液添加剂。

燃料电池：推广非氟质子交换膜（如磺化聚芳醚酮）。

4.医疗设备

豁免条款：关键医疗设备可申请PFAS使用过渡期至2030年。

四、合规建议

1.检测升级

采用新标准：纺织品出口企业需在2025年10月31日前切换至EN 17681-1:2025检测。

全面筛查：使用PFAS全谱图筛查服务（覆盖超10000种物质），确保全球化合规。

2.替代方案开发

无氟材料：

粘结剂：羧甲基纤维素钠（CMC）替代PVDF。

涂层：硅氧烷涂层替代氟碳涂层。

密封件：聚烯烃或合成酯类润滑剂替代全氟聚醚（PFPE）。

技术创新：参与欧盟Horizon计划等科研项目，开发生物基聚合物、固态电池技术。

3.供应链与申报管理

供应链审查：筛查含PFAS的原材料（如PTFE、氟化润滑剂）。

合规申报：利用REACH豁免条款申请关键用途过渡期，提交PFAS使用报告。

循环经济：建立PFAS废弃物回收体系，减少环境泄漏风险。

五、未来趋势

全球禁令加速：美国、加拿大、澳大利亚等国跟进PFAS限制，形成全球无氟化共识。

技术替代突破：第五代制冷剂（如HFO-1132a）、无氟阻燃PC塑料（如三菱XANTAR?XF系列）逐步商业化。

政策协同：欧盟计划2025年完成所有行业PFAS评估，推动全面限制法规立法。

企业需密切关注欧盟REACH修订案、各国法规动态，提前布局无氟技术，以应对日益严格的PFAS管控。

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